在資質升級或增項申請過程中，常常由于多種原因導致審核未能通過。詳細的原因主要有以下幾個方面的內容：
一、綜合材料及指標方面
1. 材料不完整：在申請過程中，企業需提供營業執照、資質證書副本及變更頁、建筑業統計報表、財務報告、安全生產許可證等材料。若其中任何一項缺失，或安全生產許可證已過期、安全生產管理制度不符合要求，都會導致審核不通過。
2. 注冊資本及凈資產未達標：企業的注冊資本金與實收資本須一致。若企業本年度增加了注冊資本金和所有者權益，但上一年度的報表未能體現這一增長，且未提供驗資報告和增資后的經審計財務報告，審核將無法通過。
3. 機械設備及權屬證明不足：申請資質升級的企業需要提供數量和種類充足的機械設備，并確保提供有效的權屬證明。若此方面不達標，將影響審核結果。
4. 工程結算收入不規范：除了工程本身的收入外，還包括其他業務收入。若企業在申請多項資質時，未能取各類別標準中的至高值，或者工程結算收入未達到標準，也會導致審核不通過。
二、人員條件方面
1. 職稱人員資料問題：申請材料中的人員資料卷所提供的職稱人員身份證復印件若模糊不清、無法辨認或已過期，或者職稱證并非由國家相關職稱部門頒發，都將導致審核不通過。此外，退休人員比例超過15%也會影響審核結果。
2. 注冊信息不符：注冊企業的名稱與申報企業名稱不符，或者調動單位的變更頁未附上，又或者同一人同時擁有多種職業資格，如在兩個企業分別注冊為建造師、造價工程師或監理工程師，都會導致審核不通過。
3. 技術負責人不符合要求：若總工為退休人員，且其職稱專業與所申請的主項資質要求不符，技術負責人的審核將無法通過。
4. 社會保險證明不齊全：提供的社保證明及社保繳款收據材料若不完整，或者社保證明缺少必要內容及社會保險機構印章，都會導致審核失敗。
三、業績及代表工程方面
1. 代表工程業績不達標：工程業績卷材料若不完整，如缺少關鍵工程量清單、工程結算書、施工圖紙或設計文件等反映考核指標的資料，或者工程類別錯誤，用房建業績申報市政資質等情況，都會導致審核不通過。此外，代表業績超過考核期、未竣工驗收的工程以及一項工程業績同時滿足多項技術指標的但只能作為一項指標考核的情況，也會影響審核結果。
2. 超出資質承包范圍業績無效：在未取得某項資質前已承接的工程、超出資質標準所規定的某項某等級承包工程范圍的工程、企業施工資質證書上已被限定類別的工程以及在取消資質升級年限后不符合要求的業績，都是無效的。
四、其他申請條件方面
1. 違法違規及重大事故：若企業在經營過程中存在違法違規行為或出現重大安全質量事故，其申請將無法通過審核。
2. 材料弄虛作假：若申報材料存在虛假內容，如偽造業績或證書，審核將不通過。
3. 初審部門否決：初審部門對申請提出否決意見的，其申請也將無法通過審核。
4. 增項及主項資質限制：申請增項的資質等級若高于主項資質等級，或者企業主項資質為施工總承包而申請增項的專業承包超過規定數量，又或者企業主項資質為專業承包而申請增項的是施工總承包，都會導致審核不通過。
5. 越級申請及改制分立問題：企業未按資質等級順序逐級申請而直接越級申報，或者企業分立、合并、重組等操作不符合相關規定，如僅僅進行更名或新設、分出部分工程業績或人員等未能視為企業分立合并、改制重組等操作，都會導致申請不通過。
總的來說，資質升級或增項申請審核不通過的原因往往涉及到人員條件、業績情況、企業自身問題以及材料規范等多個方面。在申請過程中，企業需仔細核對各項指標和要求，確保所有材料真實、完整、符合規定，才能提高審核通過的幾率。 材料規范性問題解析
- 材料不齊備：在申請過程中，需提供一系列完備的材料。若出現材料不完整的情況，如缺少人員的社會保險證明、業績的證實資料河南電力二級資質轉讓等，相關部門會發出補正要求。如無法補全缺失的材料，審核便無法通過。
- 材料格式不合規：材料的格式須滿足主管部門www.kxjpwoe.cn的具體要求。如果存在文件掃描件分辨率不達標、PDF文件無法正常打開等問題，這將拖延審核進度并可能影響末終結果。
- 簽字與蓋章的細節問題：申請材料上的簽字和印章都有嚴格的規范要求。簽字不完整、印章模糊或使用無效印章，都會導致材料的無效性。因此，在提交前應仔細核對并確保所有細節都符合規定。
